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推進“信易貸”“信易?！薄靶乓着钡刃庞梅债a品運用；讓信用信息嵌入各級行政審批局審批流程，信用越好，審批越容易；在環保、住建、安全生產等領域建立信用分級分類管理制度……

近來，河北省衡水市大力推進社會信用體系建設，從持續強化信用信息歸集共享、擴大縣級信用體系建設試點應用成效、全面提升數據應用創新、提升信用監管質效、倡樹誠信典范等多個方面發力，拓展“信用+”應用場景，優化高質量發展環境。

釋放信用效能，提升惠企便民水平

“去年我種了5個大棚，其中包括3個溫室和2個冷棚，一年下來，這幾個棚種植的葡萄就能收入30多萬元?！?月5日，饒陽縣端午村種植戶鄭子蒙告訴記者，他受益于建設銀行的“裕農快貸”信貸產品，先后貸款30萬元擴大了種植規模，實現了增收致富。

如今在饒陽縣，像鄭子蒙一樣靠信用貸款種植致富的農民越來越多。這是衡水市在推進“信用衡水”建設中，探索“黨建+信用+金融”模式助農增收的生動體現。

近年來，該市以爭創全國社會信用體系示范城市為抓手，在30個領域制定出臺信用信息管理辦法、信用建設制度、信用承諾制度、聯合獎懲制度等文件和措施，并利用省級信用平臺，完善市縣級的信用信息數據庫，建設了市縣鄉村四級聯動的信用平臺，并綜合運用區塊鏈、大數據等技術完善信用平臺，推動全市社會信用體系建設水平全面提升。

同時，該市注重加強個人誠信建設，運用公共信用評價，建立居民信用積分體系，根據積分評定信譽戶。針對公職人員，實施“政務誠信分”，助推政務誠信建設。選擇金融、醫療、旅游等重點領域開展信用建設示范，促進信用信息互聯互通、協同共享，以信用服務社會化應用倒逼工作創新和工作落實，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境。

為進一步提升信用惠企便民水平，該市市縣兩級出臺“信易游”“信易惠”等工作方案已達200個，一批惠企便民信用產品實現落地應用。依托衡水湖開啟“信易游”之路，帶動安平、故城、阜城等地，將信用與旅游、娛樂服務相融合，持續增進民生福祉。

大力推行信用承諾，促進工作提質增效。該市行政審批局加大信用承諾工作力度，不斷創新事前環節信用監管，全面提升信用承諾和信用核查的覆蓋面。依托“信用衡水”網站開設信用承諾專欄，歸集主動公示型、告知承諾型、行業自律型、信用修復型、政務誠信型等各類信用承諾書200余萬份。依托衡水市公共信用信息共享平臺，為各級各部門在行政審批、招標投標、項目建設、評優評先等各方面提供信用核查渠道，截至目前，累計核查22萬余次，精準定位事前監管環節。在行政審批領域開展信用承諾改革創新，全面打造企業投資項目“標準地+承諾制”改革2.0升級版，以容缺受理、告知承諾制、信用監管等措施為保障，企業“拿地即開工”，充分發揮改革疊加效應，降低企業用地時間成本。

分級分類監管，營造公平競爭市場環境

安平縣23名退役軍人在“信易行”場景落地中，享受減免半價的優惠政策；全市18家機關團體在“信用+紅色旅游”場景落地中，享受綠色通道服務……在衡水，隨著信用分級分類制度的落實，越來越多的群體在信用實踐中受益。該市把守信聯合激勵作為信用體系建設的重要抓手，著力推進“信易+”場景應用落地見效，激發信用建設新活力，出臺多項信用激勵措施，讓守信企業和群眾享受到信用紅利。

推動信用分級分類監管在全市重點領域先行示范，該市出臺了《衡水市推進企業信用分級分類監管工作實施方案》，結合行業特點在環保、住建等領域建立信用分級分類管理制度，并著力加強事中環節信用監管。同時，充分利用國家、省、市推送的公共信用綜合評價數據，督促市縣兩級部門在信用監管中有效應用，持續營造公平競爭的市場環境。

開展“信用+服務”，提高政務服務效能。加快構建以信用為基礎的新型監管機制，將“雙隨機、一公開”監管與信用等級有效結合，稅務、勞動保障、市場監管等行業領域主管部門對經營主體進行行業信用評價，進行信用分級分類監管，對信用好的實行守信激勵，對風險高的提高抽查比例和頻次并實行嚴管。落實“信用+審批”工作機制，將聯合獎懲小程序嵌入各行政審批窗口，落地告知承諾制及容缺受理、容缺審批等便捷服務，減少制度性交易成本。

健全完善信用聯合獎懲機制。該市引導各部門結合自身實際不斷拓展和豐富“信易+”場景內容，推動信用惠企便民融入各個領域。同時依托衡水市公共信用信息平臺聯合懲戒系統，與政務服務一體化平臺、公共資源交易平臺和工程建設項目審批管理系統接口對接，實現一鍵發起、聯合懲戒，對失信被執行人在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等領域進行限制，完成事后環節信用監管閉環。

“信用+”為金融賦能，助力實體經濟發展

“不久前，企業遇到經營困境，急需資金周轉，桃城區信用辦了解到情況后，主動對接銀行上門服務，制定了貸款方案?！?月3日，衡水金中豹商貿有限公司負責人說，能及時解決資金問題，得益于金融機構推出的“信易貸”產品。

金融機構推出信用貸款產品，為信用良好的企業提供無抵押貸款，是該市信用賦能金融，助力實體經濟發展的一個縮影。針對銀企信息不對稱難題，該市出臺了《關于加強信用信息共享應用促進中小微企業融資分工方案》，引導金融機構創新和豐富“信易貸”產品，并鼓勵有融資需求的個體工商戶、新型農業經營主體等積極參與。同時，依法依規采用多種方式歸集各類涉企信用信息，以信用信息共享與大數據開發應用為基礎，充分挖掘信用信息價值，有效降低貸款審批成本，提高中小微企業貸款覆蓋率、可得性和便利度，形成“立信、用信、增信”的中小微企業融資新模式，助力中小微企業紓困發展。

該市行政審批局積極與金融監管部門加強溝通形成聯動機制，下發《關于全面推廣“衡水市智慧金融服務平臺”促進中小微企業融資的通知》，對企業注冊數量、金融產品流程和分工機制進行明確規范。積極推動市智慧金融平臺與全國中小企業融資綜合信用服務平臺實現對接，擴大信用數據共享范圍，不斷提升金融平臺數據模型精準度，促進信用貸款發放。

該市金融監管部門多次組織“信易貸”對接會，對符合貸款準入條件的中小企業進行全覆蓋式的對接服務，由政府搭建銀行與企業之間交流合作的平臺，推動資金供需雙方更深入地交流和更廣泛的合作，實現雙方共同發展、互利互贏，持續提高企業金融服務質效，提升中小企業的政策獲得感，助力信用體系建設。

加強黨建與金融業務的深度融合。該市以饒陽縣“黨建+信用+金融”為模板，在全市范圍內復制推廣，深入推進農村信用體系建設，持續開展信用村、信用戶評定工作，提升授信戶數和金額，以金融力量為鄉村振興提供助力。截至目前，該市共評定信用戶50余萬戶，創建信用村4200余個、信用鄉49個，為農戶發放貸款近130億元。同時，創新打造“村級金融官協助辦理金融服務”模式，進一步簡化信貸流程，將金融服務延伸到基層的“最末梢”，使農民辦理貸款更加方便高效。