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推進(jìn)“信易貸”“信易保”“信易批”等信用服務(wù)產(chǎn)品運(yùn)用；讓信用信息嵌入各級(jí)行政審批局審批流程，信用越好，審批越容易；在環(huán)保、住建、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域建立信用分級(jí)分類管理制度……

近來，河北省衡水市大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，從持續(xù)強(qiáng)化信用信息歸集共享、擴(kuò)大縣級(jí)信用體系建設(shè)試點(diǎn)應(yīng)用成效、全面提升數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新、提升信用監(jiān)管質(zhì)效、倡樹誠信典范等多個(gè)方面發(fā)力，拓展“信用+”應(yīng)用場景，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

釋放信用效能，提升惠企便民水平

“去年我種了5個(gè)大棚，其中包括3個(gè)溫室和2個(gè)冷棚，一年下來，這幾個(gè)棚種植的葡萄就能收入30多萬元。”9月5日，饒陽縣端午村種植戶鄭子蒙告訴記者，他受益于建設(shè)銀行的“裕農(nóng)快貸”信貸產(chǎn)品，先后貸款30萬元擴(kuò)大了種植規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了增收致富。

如今在饒陽縣，像鄭子蒙一樣靠信用貸款種植致富的農(nóng)民越來越多。這是衡水市在推進(jìn)“信用衡水”建設(shè)中，探索“黨建+信用+金融”模式助農(nóng)增收的生動(dòng)體現(xiàn)。

近年來，該市以爭創(chuàng)全國社會(huì)信用體系示范城市為抓手，在30個(gè)領(lǐng)域制定出臺(tái)信用信息管理辦法、信用建設(shè)制度、信用承諾制度、聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度等文件和措施，并利用省級(jí)信用平臺(tái)，完善市縣級(jí)的信用信息數(shù)據(jù)庫，建設(shè)了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的信用平臺(tái)，并綜合運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)完善信用平臺(tái)，推動(dòng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)水平全面提升。

同時(shí)，該市注重加強(qiáng)個(gè)人誠信建設(shè)，運(yùn)用公共信用評(píng)價(jià)，建立居民信用積分體系，根據(jù)積分評(píng)定信譽(yù)戶。針對(duì)公職人員，實(shí)施“政務(wù)誠信分”，助推政務(wù)誠信建設(shè)。選擇金融、醫(yī)療、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域開展信用建設(shè)示范，促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享，以信用服務(wù)社會(huì)化應(yīng)用倒逼工作創(chuàng)新和工作落實(shí)，營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。

為進(jìn)一步提升信用惠企便民水平，該市市縣兩級(jí)出臺(tái)“信易游”“信易惠”等工作方案已達(dá)200個(gè)，一批惠企便民信用產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)落地應(yīng)用。依托衡水湖開啟“信易游”之路，帶動(dòng)安平、故城、阜城等地，將信用與旅游、娛樂服務(wù)相融合，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

大力推行信用承諾，促進(jìn)工作提質(zhì)增效。該市行政審批局加大信用承諾工作力度，不斷創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，全面提升信用承諾和信用核查的覆蓋面。依托“信用衡水”網(wǎng)站開設(shè)信用承諾專欄，歸集主動(dòng)公示型、告知承諾型、行業(yè)自律型、信用修復(fù)型、政務(wù)誠信型等各類信用承諾書200余萬份。依托衡水市公共信用信息共享平臺(tái)，為各級(jí)各部門在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等各方面提供信用核查渠道，截至目前，累計(jì)核查22萬余次，精準(zhǔn)定位事前監(jiān)管環(huán)節(jié)。在行政審批領(lǐng)域開展信用承諾改革創(chuàng)新，全面打造企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革2.0升級(jí)版，以容缺受理、告知承諾制、信用監(jiān)管等措施為保障，企業(yè)“拿地即開工”，充分發(fā)揮改革疊加效應(yīng)，降低企業(yè)用地時(shí)間成本。

分級(jí)分類監(jiān)管，營造公平競爭市場環(huán)境

安平縣23名退役軍人在“信易行”場景落地中，享受減免半價(jià)的優(yōu)惠政策；全市18家機(jī)關(guān)團(tuán)體在“信用+紅色旅游”場景落地中，享受綠色通道服務(wù)……在衡水，隨著信用分級(jí)分類制度的落實(shí)，越來越多的群體在信用實(shí)踐中受益。該市把守信聯(lián)合激勵(lì)作為信用體系建設(shè)的重要抓手，著力推進(jìn)“信易+”場景應(yīng)用落地見效，激發(fā)信用建設(shè)新活力，出臺(tái)多項(xiàng)信用激勵(lì)措施，讓守信企業(yè)和群眾享受到信用紅利。

推動(dòng)信用分級(jí)分類監(jiān)管在全市重點(diǎn)領(lǐng)域先行示范，該市出臺(tái)了《衡水市推進(jìn)企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管工作實(shí)施方案》，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)在環(huán)保、住建等領(lǐng)域建立信用分級(jí)分類管理制度，并著力加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。同時(shí)，充分利用國家、省、市推送的公共信用綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，督促市縣兩級(jí)部門在信用監(jiān)管中有效應(yīng)用，持續(xù)營造公平競爭的市場環(huán)境。

開展“信用+服務(wù)”，提高政務(wù)服務(wù)效能。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用等級(jí)有效結(jié)合，稅務(wù)、勞動(dòng)保障、市場監(jiān)管等行業(yè)領(lǐng)域主管部門對(duì)經(jīng)營主體進(jìn)行行業(yè)信用評(píng)價(jià)，進(jìn)行信用分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)信用好的實(shí)行守信激勵(lì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的提高抽查比例和頻次并實(shí)行嚴(yán)管。落實(shí)“信用+審批”工作機(jī)制，將聯(lián)合獎(jiǎng)懲小程序嵌入各行政審批窗口，落地告知承諾制及容缺受理、容缺審批等便捷服務(wù)，減少制度性交易成本。

健全完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。該市引導(dǎo)各部門結(jié)合自身實(shí)際不斷拓展和豐富“信易+”場景內(nèi)容，推動(dòng)信用惠企便民融入各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)依托衡水市公共信用信息平臺(tái)聯(lián)合懲戒系統(tǒng)，與政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)和工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)接口對(duì)接，實(shí)現(xiàn)一鍵發(fā)起、聯(lián)合懲戒，對(duì)失信被執(zhí)行人在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等領(lǐng)域進(jìn)行限制，完成事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管閉環(huán)。

“信用+”為金融賦能，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“不久前，企業(yè)遇到經(jīng)營困境，急需資金周轉(zhuǎn)，桃城區(qū)信用辦了解到情況后，主動(dòng)對(duì)接銀行上門服務(wù)，制定了貸款方案。”9月3日，衡水金中豹商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人說，能及時(shí)解決資金問題，得益于金融機(jī)構(gòu)推出的“信易貸”產(chǎn)品。

金融機(jī)構(gòu)推出信用貸款產(chǎn)品，為信用良好的企業(yè)提供無抵押貸款，是該市信用賦能金融，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。針對(duì)銀企信息不對(duì)稱難題，該市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資分工方案》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和豐富“信易貸”產(chǎn)品，并鼓勵(lì)有融資需求的個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等積極參與。同時(shí)，依法依規(guī)采用多種方式歸集各類涉企信用信息，以信用信息共享與大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用為基礎(chǔ)，充分挖掘信用信息價(jià)值，有效降低貸款審批成本，提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度，形成“立信、用信、增信”的中小微企業(yè)融資新模式，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展。

該市行政審批局積極與金融監(jiān)管部門加強(qiáng)溝通形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，下發(fā)《關(guān)于全面推廣“衡水市智慧金融服務(wù)平臺(tái)”促進(jìn)中小微企業(yè)融資的通知》，對(duì)企業(yè)注冊(cè)數(shù)量、金融產(chǎn)品流程和分工機(jī)制進(jìn)行明確規(guī)范。積極推動(dòng)市智慧金融平臺(tái)與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，擴(kuò)大信用數(shù)據(jù)共享范圍，不斷提升金融平臺(tái)數(shù)據(jù)模型精準(zhǔn)度，促進(jìn)信用貸款發(fā)放。

該市金融監(jiān)管部門多次組織“信易貸”對(duì)接會(huì)，對(duì)符合貸款準(zhǔn)入條件的中小企業(yè)進(jìn)行全覆蓋式的對(duì)接服務(wù)，由政府搭建銀行與企業(yè)之間交流合作的平臺(tái)，推動(dòng)資金供需雙方更深入地交流和更廣泛的合作，實(shí)現(xiàn)雙方共同發(fā)展、互利互贏，持續(xù)提高企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，提升中小企業(yè)的政策獲得感，助力信用體系建設(shè)。

加強(qiáng)黨建與金融業(yè)務(wù)的深度融合。該市以饒陽縣“黨建+信用+金融”為模板，在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣，深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，持續(xù)開展信用村、信用戶評(píng)定工作，提升授信戶數(shù)和金額，以金融力量為鄉(xiāng)村振興提供助力。截至目前，該市共評(píng)定信用戶50余萬戶，創(chuàng)建信用村4200余個(gè)、信用鄉(xiāng)49個(gè)，為農(nóng)戶發(fā)放貸款近130億元。同時(shí)，創(chuàng)新打造“村級(jí)金融官協(xié)助辦理金融服務(wù)”模式，進(jìn)一步簡化信貸流程，將金融服務(wù)延伸到基層的“最末梢”，使農(nóng)民辦理貸款更加方便高效。