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近年來，長春新區(qū)堅定走集約化內涵式高質量發(fā)展道路，認真落實吉林省委“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化“放管服”改革，通過持續(xù)強化體制機制、多維度構建信用服務體系、探索信用修復“網(wǎng)格幫辦”服務模式等組合拳，營商環(huán)境建設實現(xiàn)新突破。

加強體制機制建設

信用元素融入新區(qū)發(fā)展

謀劃啟動“誠信新區(qū)攻堅年”。圍繞信用信息歸集攻堅行動、信用監(jiān)管推廣攻堅行動、信用服務企業(yè)攻堅行動、誠信品牌拓展攻堅行動、信用專項整治攻堅行動等5大攻堅行動27項務實舉措，著力打造具有長春新區(qū)特色的社會信用體系，助力新區(qū)打造一流營商環(huán)境。結合“攻堅年”各項工作任務，建立日常推進、調度、通報、獎罰等機制，制定完善《工作考核指標》，分類梳理形成了《重點工作任務分解表》，建立了月調度、季通報、年考核綜合考評機制，各部門、各單位信用工作積極性和主動性明顯提升。

信用信息歸集共享全面加強。2023年長春新區(qū)更新梳理《長春新區(qū)公共信用信息目錄》，指導各單位各部門按時完成全量信用信息歸集。積極與相關部門研究推進特定信息歸集，探索特定信息工作路徑，截至9月末，納稅、水、熱、氣等特定信息歸集量912105條，累計歸集100萬余條。

全面構建以信用為基礎的新型監(jiān)管制度，不斷提升監(jiān)管現(xiàn)代化水平。一是建立事前信用承諾公開制度。制定《長春新區(qū)政務信用信息公開制度》，依據(jù)權責清單，梳理可承諾事項清單，并依托“信用中國（吉林長春新區(qū)）”網(wǎng)站面向社會公開，主動開展“誠信新區(qū)、服務有我”公開承諾主題活動，新區(qū)市場主體、機關干部、職工、居民群眾簽署并歸集公開承諾書29萬余份，累計報送信用承諾60萬余份。二是進一步拓展信用報告應用。印發(fā)《長春新區(qū)在行政管理中使用信用記錄和信用報告的事項清單》，9大領域15個部門在行政審批、表彰獎補、評優(yōu)評先等事項中全面應用信用報告，建立臺賬，記錄應用情況。三是建立市場主體信用記錄。開展信用示范街區(qū)、社區(qū)創(chuàng)建工作，為參與創(chuàng)建主體制作信用檔案、設計信用名片、開展信用宣傳、建立信用制度、繪制信用地圖、提供信用優(yōu)享服務，并通過“信用中國（吉林長春新區(qū)）”網(wǎng)站依法依規(guī)向社會公開。四是開展公共信用綜合評價。發(fā)布2023年《長春新區(qū)關于推送國家公共信用綜合評價結果的通知》，要求各相關部門要以公共信用綜合評價結果為基礎，結合本部門行業(yè)管理數(shù)據(jù)，對監(jiān)管對象精準分類。

激勵修復并行

打通信用修復“最后一米”

激勵與修復兩手抓，雙促進。持續(xù)開展聯(lián)合激勵，聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、高新稅務局等單位，對2022年670家A級納稅人企業(yè)發(fā)起聯(lián)合激勵，聯(lián)合教育局啟動教育領域白名單制度，錄入白名單機構24家，不斷加強對守信主體的激勵獎勵。同時，按照《長春市關于專項治理工作臺賬填報的通知》要求，對長春新區(qū)轄區(qū)內企業(yè)進行排查，建立嚴重違法失信行為專項治理臺賬和信用服務機構基礎清單臺賬。建立信用修復街道“網(wǎng)格幫辦”服務工作機制，摸排、引導、鼓勵市場主體及時糾正失信行為，助力減負紓困。各業(yè)務條線建立“幫辦代辦信用修復群”，開展跨層級、跨地域信用修復協(xié)同服務。對已完成整改并符合信用修復條件的，助其盡快完成信用修復，重新出發(fā)。此外，建立信用修復提醒告知制度。探索推出“承諾+提醒+代辦”的“處罰即修復”新舉措，實現(xiàn)信用修復再升級。截至目前，共下發(fā)信用修復提醒告知書104份，已累計為市場主體提供“網(wǎng)格幫辦”信用修復服務100件次。

新區(qū)信用修復提醒告知制度創(chuàng)新做法被國務院《全國優(yōu)化營商環(huán)境簡報》第132期刊發(fā)向全國推廣。

多維度信用服務體系逐步建立

助力提高資源配置效率

不斷擴展“信易+”場景，持續(xù)釋放信用動能。制發(fā)《關于加強推廣企業(yè)入駐“信易貸”平臺的通知》、宣傳鼓勵廣大市場主體注冊平臺，完成實名認證。繼續(xù)加大在商務消費、旅游出行、健康醫(yī)療等方面的信易優(yōu)享力度，豐富信用優(yōu)享產(chǎn)品。同時，創(chuàng)建信用服務驛站，延伸信用服務。在北湖科技園、益田硅谷新城創(chuàng)業(yè)孵化基地、擺渡創(chuàng)新工場等3個政務服務驛站基礎上，精心打造3個信用服務驛站，引入信用業(yè)務咨詢、信用記錄查詢、信用報告打印、信用修復指導、“信易貸”注冊融資、“信易+”場景體驗等6大服務功能。可服務園區(qū)及周邊企業(yè)5200余戶，一站式辦理23類157種服務事項，為934家企業(yè)提供咨詢，指導企業(yè)填報達20482份，落實長春新區(qū)人才招引政策17條，為企業(yè)節(jié)省辦事成本近70萬元。此外，扎實推進信用與國民經(jīng)濟體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合。

長春新區(qū)把市場主體信用承諾、信用報告、信用記錄等信用信息作為分級分類監(jiān)管重要抓手，積極融入行政審批制度改革、“首違不罰”“免申即享”和政務服務事項。以“信用+”服務驛站為紐帶，“信易+健康”“信易+旅游”“信易+停車”“信易+基層治理”系列服務賦能企業(yè)發(fā)展，園區(qū)還為信用記錄良好的市場主體提供無抵押信用貸款、天使投資、信易租、“信易+消費”等多種服務。據(jù)介紹，截至目前，通過政銀企聯(lián)動，紅易貸無抵押信用貸款單在擺渡創(chuàng)新工場雙創(chuàng)孵化器，放貸量就已達2億多元。新區(qū)市場化、法制化、國際化營商環(huán)境持續(xù)走深走實。2023年9月，長春新區(qū)被國家文旅部評為文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū)。

大潮涌動，千帆競發(fā)，如今的長春新區(qū)厚植高質量發(fā)展沃土，持續(xù)強信“芯”，正加速激揚吉林省全面振興全方位振興的澎湃動能。